党建引领聚合力  助力发展添新能

党建工作协作区助推“双引双建”走深走实（六）

 党建工作抓实了就是生产力，做强了就是竞争力，做深了就是凝聚力。党建工作川渝协作区各单位坚持从大局出发，用生产经营出题、抓党建工作破题、让党员干部答题、以发展实践阅题，支部建设实现“三联”——力量联合、工作联动、效果联评；党建引领实现“三促”——促党建业务深度融合、促“两个作用”充分发挥、促中心任务高效完成，党建工作融入企业治理，转化成实实在在的发展动力。

本期刊发党建工作川渝协作区“双引双建”调研报告。党建工作川渝协作区轮值组长单位：水电七局；轮值副组长单位：四川院；成员单位：重庆投资公司、川藏铁路指挥部、西部区域总部/西部建投公司/西南指挥部、水电五局、水电十局、电建水电开发公司、成都院、重庆工程公司。

党建工作川渝协作区“双引双建”工作

开展情况调研报告

 根据电建集团（股份）公司党委“双引双建”领导小组办公室《关于开展公司2023年“双引双建”重点任务调研工作的通知》部署安排，党建工作川渝协作区轮值组长单位水电七局牵头，以线上线下相结合的形式，协同协作区各成员单位深入开展“双引双建”重点任务调研工作，现将有关情况报告如下：

一、川渝协作区“双引双建”工作总体情况

协作区各单位认真贯彻落实集团（股份）公司党委“双引双建”工作要求，成立专门机构，制定实施方案，及时动员部署，周密组织安排，细化落实举措，扎实推进“双引双建”各项工作有序有效开展。一是“高起点”强化组织保障。各单位紧密结合实际，第一时间召开党委会，成立领导小组及工作机构，研究落实“双引双建”实施方案。各级党组织书记带头抓、亲自管，扎扎实实谋党建、谈党建、抓党建，全面启动本单位“双引双建”工作，实现“全覆盖、同推进”。同时，通过组织召开“双引双建”工作推进会、阶段总结会等专题会议，以党建督导和党建工作责任制考核等方式，加强过程检查督导，积极稳妥推动各阶段重点工作落地不走样。二是“高站位”明确目标任务。各单位结合改革发展实际，确立多项重点工作任务和责任落实清单。打造党建品牌，培育项目特色，以钉钉子精神推动各阶段任务落实落地。三是“高要求”推动改革发展。坚持将实施“双引双建”同迎接和学习宣传贯彻党的二十大精神、全面收官国企改革三年行动、落实全年重点任务、解决基层难题、履行央企担当等重点工作结合起来，切实把党建工作转化为推动改革发展的实际成效。及时总结各层级成效经验，引导推动基层、项目多出好经验、好做法，树立先进典型，促进先锋模范作用进一步发挥。

（一）强化“政治引领”，强“根”铸“魂”把航定向

协作区各单位聚焦大局，强化政治引领，教育和引导党员干部心怀“国之大者”，坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，将党的二十大精神作为“双引双建”必修课、核心课，抓好贯彻落实，以高质量党建引领保障高质量发展。重庆投资公司党委举办重庆片区学习贯彻党的二十大精神线上宣讲会，开辟“每日一学”“学习问答”专栏，组织参与电建红色“答”人挑战赛，推动学习贯彻走深走实。川藏铁路指挥部党工委编制《党的二十大及习近平总书记关于川藏铁路建设重要指示批示精神学习手册》，党工委委员、党总支委员分头讲党课，组织党员撰写学习心得，落实岗位职责，推动习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署贯彻落实到生产建设全过程各方面。西部区域总部党委形成《习近平总书记关于JR发展重要指示批示汇编》，2022年开展“第一议题”学习58项，制定贯彻落实措施112项，定期发布督办任务书，实现闭环管理。四川院党委抓实“第一议题”制度落实，全年学习内容71项，细化分解133项工作，召开盈利能力提升、市场营销能力提升、国际业务能力提升等专题会议，研究落实细化措施，督促公司党委决策部署落地见效。成都院党委认真落实“第一议题”制度，开展中心组专题学习研讨，基层党组织充分用好宣贯“三小活动”，教育引导广大党员干部自觉学思践悟，推动党的创新理论入脑入心。

（二）突出“示范引导”，深度融合聚势赋能

协作区各单位坚持以创新思维推进党建工作，注重典型培育、特色提炼，打造了一批具有影响力的党建品牌。水电五局党委扎实推进“五好四型”支部建设，实施基层党建“一线三化四结合”工作，提炼打造了“企地共建党建红”“绿色智能砂”“海外‘e’家”“丝路荣光”等项目党建品牌。水电七局党委树立“一支部一品牌”理念，在双江口水电站、川藏铁路、雅万高铁等重点工程，组织开展“党建+履约”“党建+安全”“党建+攻坚”等活动，有效推动工程建设。水电十局党委实施重点项目党建品牌培育计划，乌鲁木齐项目打造“六抓六促”党建品牌，助力项目“第一高墩”提前52天封顶；印尼巴塘项目“安全护航”党建品牌保障项目顺利复工并按时实现多个重要节点目标。成都院党委及时挖掘总结基层党建成效经验，梳理形成特色案例，出版发行书籍中国电建成都院工程建设全景扫描《匠心之光》、先进人物故事集《奋斗之光》，充分发挥先进典型的示范带动作用。重庆工程公司党委以“党建+”为抓手，创新培育14个项目党建品牌，广泛成立党员突击队、先锋队、示范岗和责任区，1项党建课题入选电力建设行业基层党建优秀案例。

（三）注重“建优体系”，强力保障改革发展

协作区各单位根据自身实际情况不断优化体系建设，通过建立健全有效管用的党建制度体系，维护制度严肃性和权威性，提高制度执行刚性。川藏铁路指挥部党工委强化以“三建（双引双建、联创共建、廉洁共建）考核法”为基础的考核机制，每季度对各项目党支部开展考核评比并将考核结果抄送后方机关。水电五局党委围绕建优党建责任体系，党委班子成员到党建工作联系点、所在党支部、基层一线讲授“双引双建”专题党课。成立“双引双建”工作督办室，对二级单位和国内重大项目进行工作指导和过程督导，及时提出指导意见，下发整改任务清单。水电七局党委制定主体责任实施细则并量化年度任务清单，督促领导班子成员扛起管党治党责任；修订《建设廉洁项目实施办法》，落实“六建四严”，开展廉洁示范项目创建。水电十局党委加快完善现代企业制度，推动实现二级单位党政“一肩挑”，持续推进董事会建设与规范运作，出台《落实董事会职权实施方案》等制度，完成党建制度“废改立”14项，确保制度优化管用。电建水电开发公司党委2022年共修订党建工作制度12个，新制定制度11个，细化工作标准32项。健全两级公司“党委全面领导、董事会战略决策、监事会依法监督、经理层负责经营”的治理结构，完善“双向进入、交叉任职”的领导体制。

（四）聚焦“建强基层”，强基固本激发活力

建强基层关键在于基层发力，协作区各单位始终坚持生产经营出题、党建工作破题、党员干部答题、发展实践阅题，围绕中心任务，结合工作实际，推动党建工作与生产经营深度融合。西部区域总部党委聚焦建强基层这一落脚点，按程序选举产生西部区域总部、西部建投公司新一届党委、纪委，建立党建工作联系点，修订支部党建工作责任制评价办法，落实党支部书记述职评议，形成上下贯通、层层落实的党建工作责任链条。重庆投资公司党委把建强支部作为推进“双引双建”工作的重点，不断为支部党建“赋能聚力”，积极推动党支部标准化建设三年行动，规范化开展党支部换届选举，所属2个党支部完成换届。电建水电开发公司党委加强对海外党支部的业务指导，召开南欧江项目部党建工作专题会，明确海外党支部建设的指导意见。四川院党委大力开展劳动竞赛，推动示范部室建设，打造“双碳”柔性团队，实现资源高效整合，提升企业减碳能力。建立“猎鹰、展翼、领翔”人才培养体系，1人获评电力勘测设计大师，1人获评电力行业杰出青年专家。重庆工程公司党委落实《抓基层党建“3+2”工作方案》，狠抓基层党建监督检查，完成21个党支部标准化建设达标验收工作，达标率达到100%。送变电工程公司党委《“融入式”党建点燃高质量发展“红色引擎”》成功入选“2022年电力建设行业基层党建创优优秀案例”。

二、“双引双建”工作成效

协作区各单位通过“双引双建”工作，夯实基层基础，提升组织效能，高质量党建引领企业高质量发展成效明显。

（一）强化理论武装，学用结合促提升

协作区各单位全面做好学习宣传贯彻党的二十大精神各项工作，结合生产经营工作部署要求，自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来。水电五局党委通过“公司领导班子带头讲、先进模范专题讲、优秀支部书记研习讲”全方位、多层次深入学习宣贯党的二十大精神；建立“三学三促”机制，开展“党建知识云课堂”18期，“月考月评”226批次。水电七局党委开展专题党课453场次、专题研讨160次、形成调研报告229篇，推动学习走深走实；重组投资分公司、组建国内五大区域公司、成立经营管理中心，党建引领强化顶层设计作用彰显。水电十局党委“五学”联动深入学习宣传贯彻党的二十大精神，各级党组织开展党的二十大精神学习培训56次，培训1997人，宣讲118次，累计参与2925人次。编印中心组学习材料14册，两级领导班子赴一线调研、讲党课297人次。电建水电开发公司党委先后3次召开“双引双建”工作启动会、推进会，听取两级公司意见建议；结合公司实际科学制定实施方案和工作细则，梳理出52项重点任务、73项重点工作和150项对照标准。重庆工程公司党委组织“第一议题”学习36项，研究制定贯彻落实举措71项，贯彻落实方案15个，广泛覆盖党的建设、安全生产、科技创新、市场营销、数字化建设等各方面工作，“第一议题”闭环管理落实到位。

（二）夯实基层基础，体系建设强支撑

协作区各单位围绕健全完善党的领导体制机制、党建工作规范流程、党建工作责任制考评、“大监督”体系等方面持续发力，有力有序推进“建优体系”各项工作任务。西部区域总部党委完善管党治党制度文件29项，积极参加J企联合监督检查、交叉检查和专题研讨12次，高效完成JF党委巡视整改，邀请JF纪委书记作廉政党课辅导，构建起立体防控的JR工程监督体系。川藏铁路指挥部党工委下设党总支2个，实行指挥部党工委和项目部主管单位党委双重管理机制。在基层党支部设置150米党建文化长廊，推送党建学习专栏32期，组织安全、质量、管理知识等培训、竞赛32场次。水电五局党委编印新版《项目党支部工作手册》，完善《基层党建指导意见》《海外党建实施方案》，党建工作全部纳入项目前期策划，完成36个新开工项目党支部建设。水电七局党委建立基层党建工作联系点制度，抓好基层支部建设，在服务工程、作风建设、联建共建、管理提升等方面持续创优，基层示范引领工作有效推动党建与生产经营的深度融合。水电十局党委夯实基层党组织建设，推动混改企业党建工作，对海南永顺公司制定“建立党委、修订章程”两步走计划，深化“央地共建”，推动融合发展。四川院党委建优基础管理体系，制定党务工作标准化模板60余份，编制《党支部工作品控手册》，提炼支部工作经验，形成对支部有借鉴、有指导的案例库，让基础管理由“标准化”向“精益化”转变。

（三）注重典型引路，凝聚共识强推动

协作区各单位坚持示范引导、典型引路，着力培育党建特色品牌，发挥其在强化领导、推动发展、建优队伍、凝心聚力等方面的带动作用。西部区域总部党委积极探索“五抓五提升”JR特色党建品牌，让党建工作融入工程创优、数字化设计、履约攻坚全过程，遂溪全J“两化”试点项目创下了全J机场建设新速度。川藏铁路指挥部党工委开展创岗建区活动，在重要桥梁、长大隧道、主要站场等重难点施工现场设置“党员先锋岗”、“红旗责任区”等标识，现已取得“四小四新”成果4项、专利9项、工法10项、QC成果3项，论文成果44篇。电建水电开发公司党委分三个阶段铸造党建品牌，开展“助推公司转型升级”“学党史、讲故事”“促转型、出实招”和“再创业、树标杆”主题活动，进一步激发党员干事活力，推进党建工作落到实处。四川院党委打造公司“1+N”党建品牌体系，深化“一支部一品牌”创建，依托品牌凝聚共识，开展党建共建活动，找到党建与生产经营融合的切入点和新空间。

（四）推动深度融合，保障引领促发展

协作区各单位在“双引双建”实践中，突出政治功能，夯实党建根基，推动基层党建全面进步、全面过硬。川藏铁路指挥部党工委取得“极复杂地质条件下超前地质预报方法与关键技术”“高海拔超长深埋隧道复杂恶劣施工环境综合供氧技术研究”两项研究成果，创新“水平旋喷桩+护拱+管棚”组合施工技术，成功破解捌弄曲沟斜井开挖、色季拉山TBM出口施工难题。水电七局党委全年6项科技成果被鉴定为国际领先，7项科技成果被鉴定为国际先进，获得集团科学技术特等奖等奖项33项，取得发明专利28项，实用新型专利342项，省部级工法83项，203项科技成果在工程中推广应用。电建水电开发公司党委实现营业收入22.56亿元，完成年度预算的101.27%；实现净利润3亿元，完成年度预算的148.01%，较好完成年度生产经营任务目标。四川院党委成为具备电力工程施工总承包壹级资质的四家全国甲级电力设计省院之一，全产业链一体化发展能力进一步增强。重庆工程公司党委主要经济指标均创历史新高，营收利润率同比提高0.35个百分点，营业利润率、资产负债率、经营活动现金净流量同比增长率均列电工企业前3位。

三、“双引双建”基层推动情况和项目党建工作情况

（一）川渝协作区坚持政治引领，通过“双引双建”工作进一步提升基层组织的组织力

重庆工程公司党委坚持问题导向，以夯实基层党建工作基础”为着力点，制定《抓基层党建“3+2”工作方案》，发布月度党建工作重点提醒，并将工作开展成效在党组织书记例会上进行通报，推动党建工作责任落地落实。西部区域总部党委深入开展习近平总书记重要指示批示精神再学习再落实再提升主题活动，切实将学习习近平总书记重要指示批示精神成果转化为JR项目履约管理的具体成效。重庆投资公司党委坚持党建引领，积极开展党建思想政治课题研究工作，立项《国有建筑企业区域“大党建”工作模式探索与实践》课题，深入20多家集团子企业在渝分支机构、大项目部调研基层党建工作，积极探索大党建工作的思路和措施。

（二）川渝协作区坚持文化铸魂，通过“双引双建”工作进一步提升基层组织的凝聚力

成都院党委在抽蓄、新能源等集团高度关注、涉及集团和公司未来发展的重要区域、重大业务和项目中，打造“御风逐光、绿动未来”“上善若水、工治天下”等基层党建品牌，培育“雪域之光、建藏先锋”等区域党建品牌，让党员及职工群众看到真变化、真改进，切实把党建工作转化为推动改革发展的实际成效。电建水电开发公司党委积极强化思想引领，开展正面宣传和理论研究。云阳抽蓄项目开工在中央电视台《新闻联播》栏目播出，抗高温保发电先进事迹在国务院国资委网站和新媒体及四川电视台报道，受到国资委宣传局和集团新闻中心高度评价。水电十局党委弘扬主旋律，传递正能量。目前（含二级单位）共有官方网站11个，微信公众号9个，视频号6个。全年网站发稿2400余篇，微信发布消息95条，营造了良好的干事创业氛围。

（三）川渝协作区坚持创新驱动，通过“双引双建”工作进一步提升基层组织的保障力

水电五局党委龙溪口项目党支部依托“肖灿明劳模和工匠人才创新工作室”“群众性创新创效”等载体，鼓励职工争先创优，组织开展“激流险滩践初心，全力奋战龙溪口”第三阶段劳动竞赛，如期完成竞赛目标，连续3年获业主劳动竞赛“先进集体”。水电七局党委大力开展技术攻关、创新，先后打造了青年创客协会、青年科技攻坚小组等团队122个，助力企业获得各类科技奖项上百项。四川院党委以科技创新带动新兴业务发展，在新兴业务领域行程科技立项46个，15次进入全国勘察设计行业工程总承包百强，2次获得工程总承包金钥匙奖，进一步奠定“一基多元”业务发展格局的基础。

四、“双引双建”工作引领保障作用效果

协作区各单位坚持锻长板、补短板、抓提升、深融合、重实效，紧密结合自身实际，创新工作思路，丰富载体内容，高标准严要求推动“双引双建”各阶段重点任务落实，以“双引双建”有力推动了党建工作与生产经营深度融合，引领保障了企业改革发展目标任务顺利完成。西部区域总部党委统筹引领集团各成员企业，全年域内市场营销突破2000亿元大关，新签合同总额累计2283.72亿元，较2021年增长32%；引领中标成都至眉山市域铁路等超百亿项目5个；投资建设的西部科创中心提前实现主体结构封顶。重庆投资公司党委首次开展大规模社会招聘，严格按照招聘程序引进17名优秀人才，一支年富力强、经验丰富、充满活力、敢拼敢闯的高素质优秀团队初步建成。川藏铁路指挥部党工委在水电七局四川12标项目成立了创新工作室、融创工作室，联合西南交大、东北大学、四川大学等3所高校攻克软岩大变形预控技术难题，为党员开展技术攻关、科技创新、管理创新等提供阵地。水电五局党委打造了“安全生产青年说”“安全生产青年先”“安全生产青年行”三个品牌活动，荣获全国“青年安全生产示范岗”等荣誉。水电七局党委全力打造“五航”党建品牌，聚焦责任、价值、能效、品牌、清风、活力“六篇文章”，完善责任落实、制度运行、质效评估“三大机制”，优化顶层设计，为高质量发展把航定向，夯实企业发展的四梁八柱。水电十局党委坚持系统观念，将“双引双建”融入十局“12345”战略方针，以重点领域和关键环节的突破带动整体提升。电建水电开发公司党委项目建设目标圆满实现，集团目前最大抽蓄投资项目——河北隆化抽蓄项目通过核准，重庆云阳抽蓄项目正式开工，集团首个面向社会使用的充电站在成都市区投运。成都院党委持续以“三高”要求推进“双引双建”，与深化改革等重大任务密切协同，规划设计的全球最大混蓄两河口项目核准开工，EPC建设的全球最大水光互补柯拉电站稳步推进，拓展了能源建设新的领域，党的建设和改革发展取得了新的成效。四川院党委引入OKR工作方法，采用“固定+自选”的方式，制定具有支部特点的关键目标成果。下达专项目标责任书并将考核结果与部门绩效直接挂钩，以“书面述职+现场展示”的形式推广共享可借鉴的成果经验，促进支部党建水平提升。

五、“双引双建”工作建议

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是“双引双建”对标年。各协作区在集团公司党委的统一部署下，围绕打造党建品牌，交流党建工作经验，分享党建研究成果，探讨党建工作新思路新举措，共同打造出一批有创造力、影响力、战斗力的党建成果。虽然在实践中积累了经验、取得了一定的成效，但是依然存在需要进一步改进的问题，对此，提出的主要建议有：

一是持续加强党建品牌的宣传力度。紧密结合“双引双建”对标年活动，通过线上线下交流、培训、现场观摩等形式，加强同类型企业之间党建品牌的经验交流，帮助子企业把握党建工作的规律和特点，提升基层党建工作质量。

二是持续加大对海外党建工作的指导。由于国别和区域限制，海外党建工作开展的形式创新和活动载体有限，面临的困难挑战较多，希望能得到集团公司党委的针对性指导。

三是持续加强协作区之间的沟通交流。通过互学互鉴、互帮互助、互促互动，持续推动党建工作与生产经营深度融合机制落实落地，以党建互帮促发展共赢。