融合融入强引领  共建共创谱新篇

党建工作协作区助推“双引双建”走深走实（八）

党的基层组织是党的工作和战斗力的基础，基层党建是党的建设新的伟大工程的关键环节。党建工作华南协作区围绕引领保障高质量发展“一个中心”，打造党支部标准化和党建与业务融合发展“两条主线”，实现党建工作质量、党员能力素质、全面从严治党保障作用“三大提升”工作思路，深化活动联办、信息联享、资源联用、服务联抓、问题联解、发展联动“六联工作法”，将党建工作融入生产环节、融入创效争先、融入项目一线。

本期刊发党建工作华南协作区“双引双建”调研报告。党建工作华南协作区轮值组长单位：水电十四局；轮值副组长单位：贵阳院；成员单位：南方区域总部/南方投资公司、水电九局、电建生态公司、昆明院、贵州院、贵州工程公司。

党建工作华南协作区“双引双建”工作

开展情况调研报告

根据集团党委《关于开展公司2023年“双引双建”重点任务调研工作的通知》要求，水电十四局党委牵头组织华南协作区8家单位在总结全年工作的基础上，采取开展业务数据对比、听取汇报、走访基层党支部等多种方式对“双引双建”方案落实以及重点工作完成情况等进行了认真调研。现将有关情况报告如下：

一、“双引双建”工作总体情况

（一）做好动员部署，统筹推进“双引双建”

按照集团党委“双引双建”动员部署会的要求，华南协作区各单位迅速传达部署，成立“双引双建”领导机构和工作机构，专题研究部署“双引双建”工作，制定实施方案，对重点任务进行细化分解，明确工作时间表、任务图，统筹谋划三个阶段四个方面的重点任务，形成自上而下、双向互动、全面推进的工作格局。各单位围绕目标任务，通过召开推进会、编印工作简报、开展专项检查等多种方式确保“双引双建”在本单位落地生根、开花结果。利用网站、报刊和微信公众号等宣传平台，对推进过程中的好做法好经验好成果进行深入宣传，营造抓“引”促“建”的浓厚氛围。

（二）强化政治引领，聚力企业改革发展

深入学习宣贯党的二十大精神。各单位组织收看党的二十大开幕会，制定学习宣贯党的二十大精神实施意见和计划，通过党委会、中心组学习、“三会一课”、主题党日等形式开展专题学习。水电十四局党委深入开展党的二十大精神学习宣贯工作，班子成员带头到各基层党组织进行宣讲，累计开展专题宣讲16次；公司全覆盖开展党的二十大精神学习宣讲452场次，参与人数10597人次；为公司中层以上党员干部、党支部发放学习辅导材料750套。电建生态公司党委立体开展党的二十大精神学习宣贯，启动“线下一个展”“线上一个站”，策划“奋进的五年”系列特别宣传，领导干部带头讲、专家学者解读讲、二十大代表一线讲，确保党的二十大精神宣讲覆盖到每一级党组织、每一名党员干部职工。

认真落实“第一议题”制度。收集整理习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，在集团党委汇编的基础上动态补充完善汇编内容，制定贯彻落实措施，建立工作台账、定期进行督办，确保习近平总书记重要指示批示精神在企业不折不扣得到贯彻落实。水电九局党委通过细化学习台账，划分责任单位和责任人，推出“三个一”举措（列席一次会议、开展一次专题培训、提供一套模板），让基层“上手快、执行准”，确保“第一议题”制度抓深抓实。昆明院党委建立《“第一议题”学习工作布置单》《“第一议题”学习贯彻落实工作台账》，以表单化形式强化工作布置和过程跟踪督办。

强化做好学用结合。结合学习宣贯党的二十大精神召开年度工作务虚会，总结成果、查找问题，分析形势、明确措施，切实把学习成果转化为推动企业高质量发展的思路举措。南方区域总部党委深度融入国家和区域协调发展战略，坚持规划先行，在1个业务总规划+5个省级业务规划的基础上，推动发布新能源业务发展规划、广东省绿色砂石业务布局及抽水蓄能等业务指导手册，为集团成员企业在南方区域市场营销送上“作战书”、标出“路线图”。贵州院党委印发《关于“十四五”中期高质量发展的思路与举措》，用“理论学—党建领—生产促”的思路，推动理论学习成果转化。

（三）抓好示范引导，强化典型引路作用

做好统筹谋划，精心培育党建品牌。各单位积极培育锻造党建品牌，挖掘亮点、培育典型，推动形成一批有特色、有影响的党建品牌，深化党建工作内涵，激活基层项目“神经末梢”，不断提升党建工作引领力、创新力和生命力。贵阳院党委组织基层党组织凝练既往工作经验、工作特色，梳理党建工作开展的基本思路和重点举措，明确品牌定位、名称、形象、框架，先后发布“工建先锋”“库坝星火”“勘察当先”等基层党建品牌，初步形成以贵阳院党建品牌为统领的“1+N”党建品牌矩阵。电建生态公司党委通过系统总结党建引领水环境治理和工程项目建设的经验亮点，广泛开展项目属地党建联动共建，完善四方联防联控体制机制，推动项目更好服务属地经济社会发展。水电十四局党委组织78个单位制定品牌创建专项方案，在中国施工企业管理协会“企业党建案例”评选中，获评1项最佳案例、7项优秀案例。南方区域总部党委坚持党建引领，抓好先进典型选树，发挥示范引导作用，结合区域实际，组织召开市场营销会，表彰卓越贡献单位、突出贡献单位、市场营销先进个人，激发集团成员企业共同做强做优做大区域市场热情和信心。

聚焦融入融合，抓好示范促发展。各单位将谋划落实全年重点任务、解决基层项目难题等重点工作结合起来，把党的组织建到生产经营和工程项目一线，将党建力量“嵌入”建设全过程，切实把基层党建工作成果转化为推动工作的实际成效。贵州院党委培育的“风火轮”“探路先锋”党建品牌获贵州省国资委“标准化规范化建设示范支部”荣誉称号，“风火轮”品牌获2022年电力建设行业基层党建优秀案例。昆明院党委在党建结对共建上作示范，所属地勘院党委、移民院党支部和投运部党总支依托武定县万德村150MW光伏发电项目，组织开展结对共建，协同处理项目履约、技术攻关等建设过程中的难点痛点问题，有力推动项目如期并网发电。贵州工程公司党委成立以党员为骨干的“科创播种”团队，对项目进行科技帮扶，与国内科研院校合作共建科技研发中心、工作站，有效提高研发效率和投入产出，评审通过贵州省科技厅支撑计划项目3项，完成集团重点科技项目1项、集团“科技兴安”项目3项。水电九局党委总部党委提出“三个对标”，要求各支部结合基层需求开展“我为部门做贡献”主题党日活动，按照对标集团上级部门，看一看部门的政治站位高不高、担当作为强不强、能力素质够不够；对标公司总部先进部门，看一看所在部门的团队协作好不好、工作业绩优不优、危机意识和服务意识有没有；对标部门内部各业务口，看一看自己工作任务多不多、工作状态好不好、工作质量标准高不高，改进工作作风，提高工作质量。

（四）全面建优体系，系统提升基层党建

着力建优党的领导体系。各单位对党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项进行全面规范，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用。水电九局党委将强化政治引领和示范引导作为两级总部最重要最根本的要求，从机制优化、队伍建设、能力提升等方面推出针对性举措，强化党委领导作用发挥。水电十四局党委结合实际制定《党建融入生产经营的实施意见》，明确了党的政治建设与企业发展战略、加强党的领导与完善公司治理等七个方面深度融合的要求、路径与方式，把党建工作融入公司治理各环节。

着力建优党建工作体系。各单位结合制度“废改立”工作，突出优化管用的原则，对党建制度进行系统梳理，不断健全完善党建工作制度体系。贵州院党委及时健全完善党建工作制度，修订《党建工作管理标准》，新增《项目党组织管理办法》《流动党员和其他用工形式党员管理办法》等制度，建立长效机制。强化党建基础，编写发布《贵州院党支部工作指导手册》，加强对支部的工作指导，规范基层党支部工作流程。电建生态公司党委以表单化为抓手，梳理党支部工作流程9项，制作党支部工作标准表格11张；以规范化为抓手，制定实施《党委规范性文件制定管理办法》，编制《党支部工作手册》，指导各级党组织规范开展党建工作。

着力建优党建责任体系。各单位注重体系建设的系统性、动态性和协同性，建优党的领导体系、工作体系、责任体系和监督体系，实现内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，推动制度优势转化为治理效能。水电九局党委全面推行党组织书记述职评议制度，坚持党建工作与生产经营工作同谋划、同部署、同推进、同考核，不断改进党建工作责任制考核评价体系，推动党建考核和经营业绩考核更有效联动，将考核结果与领导人员薪酬、奖惩有效挂钩，树立以生产经营成果检验党组织工作成效的鲜明导向。贵州工程公司党委围绕“八个标准化”+“两个作用发挥”，采取领导联系“抓”、跟踪指导“推”、立足实际“改”、对标规范“做”、倒排进度“逼”、常态督查“促”、逐项考评“验”的“七字推进法”，确保标准化建设高质量推进。

着力建优党内监督体系。各单位进一步健全党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等有机结合、融为一体的党内监督体系，使监督体系契合管理体制、融入治理体系。南方区域总部党委围绕“四个关注”、58个“是否”对所属党支部开展监督检查，发现并整改问题134个。积极推动与区域内成员企业或分支机构开展廉洁共建，通过共同举办廉洁文化作品网展、编印党风廉政主题季报等活动，打造“南域清风”廉洁名片。贵阳院党委明确“12345”党建工作思路，打造“1+N”党建品牌矩阵，做实做细“党建+”“党员+”，压实三个“责任层级”，确立四个“管理标准”，打造“五大工程”，建立了4项综合监督、18类业务监督机制，形成常态长效监督合力，建优监督体系。

（五）突出建强基层，强基固本筑牢堡垒

强化基层党组织建设。各单位按照“四同步、四对接”原则，结合本单位实际科学合理设置党组织，做到应建尽建、应换尽换，确保基层党组织的政治功能和组织功能有效发挥。昆明院党委实施“支部建在项目上，党建跟着项目走”活动，依托文山锦屏、元谋平新等风电、光伏项目设立项目联合党支部，将建设、施工、监理等单位及党员全部纳入，确保关键岗位有党员、技术攻关有党员、困难面前有党员，选派青年骨干充实到项目建设一线、关键岗位，给年轻同志搭台子压担子，助力项目工程进度和质量安全提升。贵州院党委统筹谋划优化基层党组织设置，根据职能管理部门调整情况，研究制定实施《贵州院2022年基层党组织换届方案》，做到应换尽换；成立南方设计公司党支部，做到应建尽建；调整党建联系点，确保党建工作组织到位。

支部标准化建设三年行动圆满收官。各单位采用分级负责的方式，逐级开展党支部标准化建设验收，确保“三年全面达标”目标任务落地见效。水电十四局党委组建支部标准化验收小组，对55个基层达标党支部进行现场复核验收，同步开展“党课下基层”培训，对基层党建普遍存在的问题进行剖析讲解，推动基层党支部进一步补短板、强弱项，巩固拓展标准化建设工作成果。电建生态公司党委以标准化为抓手，完成全部党支部标准化验收，开展基层党委书记述职考评，探索实施党建量化考核工作，考核结果在薪酬绩效和选人用人中予以运用。

强化党员教育管理。各单位认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》和党员教育培训计划，突出忠诚教育和党性教育，保持党员队伍的先进性和纯洁性。贵阳院党委在手机办公客户端推出“党建e家”模块，上线“学习书库”、党的二十大精神学习“小课堂”、十年的十个“为什么”等学习资源，搭建“党课大家讲”经验分享平台，以网络课堂破解工期任务紧张、党员相对分散等教育管理难题。南方区域总部党委推动党史学习教育常态化长效化，组织党员参观花县第一届农民协会旧址、中国工农红军第四师成立大会遗址、陵水县苏维埃政府旧址、崖城革命烈士纪念园等红色基地，教育引导党员传承红色基因、赓续红色血脉，砥砺初心做好市场营销工作。

二、工作成效及特色亮点

（一）党的二十大精神学习宣贯深入人心

贵阳院党委通过“重温重读预热学、第一时间集中学、原原本本读书学、线上线下联动学、组织培训引导学、结合实际专题学”和“专家学者讲、党委书记讲、领导班子讲、基层党组织书记讲、一线党员讲”的“六学五讲”模式，把学习宣贯党的二十大精神落地落细。贵州工程公司党委建立基层党组织“集中学习+自行学习+心得交流”的融合学习模式，形成党的二十大精神进科室、进项目、进班组的大学习、大普及浓厚氛围。水电九局党委制定实施《关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的实施方案》，多渠道学习宣贯党的二十大精神，实现了党组织和党员学习的全覆盖。两级党委班子开展党的二十大精神基层宣讲百余场次，覆盖党员职工近5400人次。

（二）党建引领改革发展成效明显

南方区域总部党委坚持党建引领，着力增强价值创造能力，为集团成员企业在南方区域提供优质服务，策划推动典型营销、管理项目现身说法、经验交流，区域内全口径新签合同取得历史性突破，获取新能源及抽蓄项目开发权58个，总装机规模约2800万千瓦；获取绿色砂石矿山11个，储量约43亿吨。水电十四局党委统筹谋划推进党建、疫情防控、生产经营等工作，年度主要经济指标全面完成，新签合同额创历史新高，国际业务逆市上扬，项目管控能力持续提高，治亏扭亏扎实推进，资产经营工作取得重大进展，获国优金奖3项，大禹奖1项，鲁班奖2项，2个单位获省级“五一劳动奖状”，2个项目获“火车头”奖杯。贵州工程公司党委聚焦企业转型升级，开辟海风业务新赛道，重组整合8家分（子）公司，实现资源互补，共融共促。实施“攻坚奋战100天”专项行动，班子成员发挥“头雁”作用，对市场履约等任务实行“包保制”，指导成立“党员攻坚组”“履约先锋号”“青年突击队”集中攻坚，成功中标盘江普定2×66万千瓦燃煤发电项目EPC总承包工程、新疆莎车光储项目一期1000兆瓦项目EPC总承包工程以及海南万宁100兆瓦漂浮式海上风电项目。

（三）基层党建品牌矩阵加速成型

水电九局党委将“双引双建”与创建“六心六业”党建品牌相互衔接。努力构建“红心向党、忠心报企、同心创业、雄心筑梦、匠心铸魂、廉心守正”的“六心九局”，打造“胸怀伟业守初心、忠诚企业担使命、干事创业当先锋、勤勉敬业作表率、聚焦主业显作为、廉洁从业强作风”的“六业干部”。水电十四局党委结合云南地域特色开展“红色党建引领、坚持绿色发展、构建橙色文化、锻造紫色英才、弘扬蓝色创新、保持青色廉洁、创造金色业绩”的“七彩”党建品牌创建活动。通过上下联动制订方案、征集品牌标识设计，形成基层积极响应、员工广泛参与的品牌创建热潮。贵州工程公司党委提出“13418”特色党建工作体系，以高质量党建引领保障企业高质量发展为主线，发挥党委领导、支部战斗堡垒、党员先锋模范“三个作用”，做好强化政治引领、突出示范引导、专注建优体系、重在建强基层“四个方面”，推动18个二级单位党组织落实“创示范”工作方案，打造“一企一示范”品牌矩阵。

（四）基层党建信息化水平持续提高

贵阳院党委以任务分解、宣贯培训、过程指导、跟踪督办“四步走”融合推动“线下标准化、品牌化+线上信息化、智能化”建设。创建“智慧党建”系统WBS，针对22个模块横向分解36项任务，纵向明确各任务牵头人、填报维护人及监督员，落实三级把关，推动基层党建提“智”增效。电建生态公司党委依托党建信息管理平台加强纪实考核，利用系统经常性开展所属党支部落实党内组织生活制度情况全覆盖检查，推动基层党建抓在日常、严在经常、融入平常。南方区域总部党委借助党建信息系统，建立定期检查机制，精准掌握各支部“三会一课”、主题党日等组织生活开展情况，利用在线学习模块，抓好党员教育培训，着力打造广大党员干部网络学习阵地。

（五）基层党建焕发强大生机活力

水电十四局党委围绕项目生产经营重难点工作划分280个党员责任区、组建217支党员先锋队、设立1387个党员示范岗，滇中引水石鼓水源工程项目党支部成立地下泵房岩锚梁混凝土质量创优党员先锋号，仅用34天就完成了42仓镜面混凝土浇筑任务。中国水利水电科学研究院等11家行业内单位1438人次到项目观摩学习。电建生态公司党委把“提质增效、降本增效”作为项目党建与生产经营深度融合的关键点，沙井污水应急处理项目部成立党员和青年业务骨干牵头的技术攻关小组，顺利完成鼓风机冷却水改造利用，平均每天节水85方，在提高生产效率的同时实现降本增效。贵州院党委把项目的重难点任务纳入党员攻关项目，组建党员突击队、设立党员示范岗，党员带头攻坚克难，高效完成滇东煤场封闭可研技术服务项目等重点工程的外业勘探及内业报告工作，成功获取5个重要光伏总承包及技术服务项目。南方区域总部党委围绕“构建立体营销体系，助推南方区域市场高质量发展”目标，先后与区域内18家集团成员企业属地分支机构联建共建，开展一对一调研指导，理头绪、找症结、开良方、解难题，找准战略协同契合点，凝聚发展共识。贵州工程公司党委深入开展“三个交叉”党建活动激发党建活力。“主题党课交叉讲”，公司与共建企业交叉、职能部门与分（子）公司交叉、总部与项目交叉，常态化开展交叉讲党课，形成党建工作互学互荐、业务工作互帮互促的良好局面；“支部达标交叉检”，将各级党务人员交叉到考核组中，形成工作交叉检、特色交叉点、问题交叉提的联动格局；“党务人员交叉育”，长效化组织基层党务人员分批到总部轮岗交流，以半天在上、半天在下的方式实现在上学习、在下实践，以干带学带训，做到学习交流、业务实践两不误两促进。

三、工作意见建议

一是建议分层分类进行评选典型。选树要围绕集团“水、能、砂、城、数”战略部署和生产经营中心工作，根据不同行业、单位的性质和党组织建设的具体实际，分门别类设置评选量化标准，使主营业务的每一个管理层级都有可对标或学习的先进典型，经验做法可复制、可操作，能在集团成员企业中进行广泛推广或借鉴学习。

二是对于落实“双引双建”工作效果明显、成果突出的优秀单位，将成果制作成视频、详细案例进行展示，方便基层进行借鉴学习。对一些成熟的经验做法进行固化，持续提升品牌影响力，发挥品牌催化效应。

三是进一步优化完善“党建信息系统”。建议在在微信小程序、电建通平台等开发相应的移动平台，进一步优化完善“智慧党建”党员教育管理功能，提升系统的便捷性、提高党员的参与度。

四是加强对党建协作区建设的指导，让子企业在互学互鉴、互帮互助、互促互动中进一步固根本、扬优势、补短板，实现党建工作的整体提升。